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彭公明在2017年度全市水文工作会议上的讲话

发布时间: 2017-03-27 16:28:44  浏览次数: 245

实施精细管理  提供精准服务

全力推进南阳水文工作再上新台阶

——在2017年度全市水文工作会议上的讲话

彭公明

(2017年3月27日)

 

同志们:

    这次会议的主要任务是:全面贯彻落实厅党组、省局党委统一部署和全省水利工作会议、全省水文工作暨党风廉政建设工作会议精神,总结回顾南阳水文2016年度工作,安排部署全面从严治党向纵深推进和2017年度重点工作任务。

    一、上下同心,2016年各项工作成绩喜人

    2016年,我局在省局党委的正确领导下,坚持以防汛测报为中心,以加强测站管理为抓手,务实重干,综合管理逐步完善,水文社会服务能力不断提升,各项工作得到省局领导的称赞,并在全省水文工作会议上作先进典型发言。主要表现在以下方面。

    (一)防汛抗旱测报成绩突出。一是汛前准备工作扎实。汛前,分组检查了各测站测洪方案、测报设施、仪器设备、安全隐患等,组织测洪方案演习6次,举办水情拍报技能培训13场次。与市水利局、气象局共同组织了南阳市首次大型防汛抢险演练,参与了南水北调渠首防洪演练。二是坚守岗位,精确测报。主汛期,全局职工分工合作,科学测报,成功应对了“7.19”洪水过程。 2016年共向上级部门和流域机构发送雨、水、墒情等报文共20656份,为防汛调度提供了及时准确的决策依据。同时根据省局安排,我局又抽调陈庚、马达、陈献3名同志组成应急测报突击队,紧急驰援兄弟局迎战特大洪水。9月份又抽调王晶同志远赴西藏支援水文业务培训,他们凭借过硬的技术和无私的奉献精神,圆满完成任务,受到省局领导赞扬。三是2015年度水文资料整编在全省评比中名列前茅。

    (二)水资源管理服务水平进一步提高。一是质量保障措施不断完善。2016年度,完成了52眼地下水观测井的建设、监督及协调任务;化验室进行了更新改造,顺利通过国家认监委复查换证和水利部盲样考核,获得国家级计量认证资质和水利部“优良分析室”称号,高质量完成各项水质监测分析任务。 2016年度水质资料整编获省局二等奖。二是水资源监测时效性不断增强。地下水月报收集、上报准时率保持100%;全面完成了年度地下水资料整编,水资源简报、公报全省汇总等工作。三是服务手段不断拓宽。抽调2名专业技术骨干参与南阳市最严格水资源管理制度考核工作;全年共向市水资源管理办公室提供396个水样、10692项考核指标分析数据;上报4个生态流量监测断面162份监测成果;完成了《南阳市环城高速区域水资源供需平衡研究》等项目,为实行最严格水资源管理制度、落实地表水水环境生态补偿机制及水污染防治提供了可靠的技术支撑。

    (三)加强了队伍建设,职工业务技能明显提高。一是配合省局党委做好了干部选任工作。局领导班子补充了2名副职成员,并交流一名副职班子成员到郑州局任职。重新任命和提拔了6名正科级干部,干部队伍结构进一步优化。二是培育了岗位标兵。组织技术骨干集中强化培训,选拔7人参加第六届全省水利行业水文勘测工技能竞赛,夺得“团体一等奖”的好成绩,徐新龙同志和王晶同志还分别夺得个人综合成绩前两名,值得一提的是李鹏飞第一次参赛就获得了第七名的可喜成绩。通过本次勘测工竞赛,极大带动了全局职工水文业务技能的提升。

    (四)精神文明创建活动成果丰硕。一是拓展活动载体,激发群团活力。积极参与南阳市“双创”、道德模范评选等活动,首次参加了水利厅“白沙杯”篮球比赛,并参加了南阳市老职工门球比赛,取得较好成绩,2016年被南阳市老干部局评为“全市老职工管理工作先进单位”。二是重视关怀帮扶工作。全年共走访慰问困难党员、住院职工、优秀共产党员、老干部23人次,发放困难党员救济金、慰问品等共计4.3万余元。三是注重宣传,提升形象。在省水文信息网等媒体发表报道多篇,并联合南阳市委市直工委,制作了巨幅宣传画板,营造了浓厚的水文文化氛围,进一步提升了南阳水文的整体形象。

二、坚持从严治党,党风廉洁建设成效显著

    (一)深入开展“两学一做”学习教育,党建基础进一步夯实。一是坚持以上率下,示范引领。全年集中上党课4次,班子成员到各测站组织学习讨论26次;二是形式多样,亮点突出。在水利厅和省局举办的微党课比赛、书画展、庆祝建党95周年和纪念红军长征胜利80周年等系列活动中,南阳局均取得第一名或一等奖的佳绩。在省局党委召开的“两学一做”学习教育推进会和2016年度党建述职会议上,南阳局党总支两度作为先进典型交流发言。三是“学”“改”“做”结合,成效显著。全年召开组织生活会2次,完成整改任务47项,开展了组织关系、证件、党费等9项重点整改治理工作。成立了党总支及5个党支部,组织建设得到了进一步加强。

    (二)党风廉洁建设主体责任有效落实。一是加强制度建设,落实主体责任。严格落实了管党治党主体责任,坚持一岗双责,建立了责任清单,签订了廉政责任书。相继规范了监督检查等规章制度,有针对性地开展纪律整顿和作风整治,全面落实主体责任。二是加强廉政教育,做到警钟长鸣。通过反腐警示教育、学习典型案例、开展廉洁双节活动等形式提醒广大党员干部守纪律、讲规矩,不越红线,不断增强党员干部廉洁自律意识。2016年度,全局没有违反廉洁纪律的现象发生。

三、携手前行,扎实做好2017年度各项工作

    2017年,我们要认清当前形势,不忘发展初心,团结协作,强化责任,勇于担当,着力打造升级版的南阳水文品牌。

    (一)推进全面从严治党向纵深发展。一是要切实抓好思想政治建设。要继续学习党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深化理想信念教育和党性教育,开展法治教育和廉政教育,推动“两学一做” 学习教育常态化制度化,做好政治引领。今年的重点是做好党的十九大精神的贯彻学习。二是要严肃党政治生活。严格党的组织生活制度,严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内生活制度,积极开展主题党日、革命传统、警示教育等活动,增强党内政治活动的吸引力和活力。三要做好党员管理服务工作。要做好党务干部、入党积极分子培训、轮训,严把党员队伍的入口关,完善党内激励、关怀、帮扶机制。今年计划发展2名同志加入党组织。积极开展评选党员示范岗活动,鞭策鼓励党员发挥先锋模范作用。

    (二)全力做好水文测报工作。当今气候变化无常,极端天气频现。我们要牢记神圣使命,不忘水文本职,立足“防大汛、抗大旱”,加强组织领导,落实责任机制,完善测报方案,细化应急预案,全局总动员,确保做好今年的水文测报工作。一是及早做好汛前准备工作。对测验设施、设备、报汛线路等进行详细检查、认真养护。结合本站实际,明确人员分工,细化工作责任,落实各项制度,完善责任机制。各站要按照今年任务书的要求,制定切实可行的测验方案和应急预案,并认真开展汛前测洪演习和应急机动测报演练。3月15日前完成遥测巡检,4月上旬局分组逐站进行汛前检查。二是进一步强化汛期各项工作。今年汛期继续采取“局班子成员分片、科室包站、重点支援”的模式,一级抓一级,层层抓落实。形成“齐抓共管、上下联动”的工作格局。不同的是,今年的住站政策要在去年的基础上微调。贯彻落实《测整报质量管理办法》,严格执行规范,提高测验精度,强化测报质量管理。采用手机APP模式,流程化审批与记录遥测维护工作。水情信息尝试由传统的固定信息电话形式逐步向用“微信”和“短信”形式传送。要尽快完成软件测试、培训,推广使用。探索实现洪水预报数字化。今年初步对白河和唐河洪水预报方案数字化。建立水情反应机制。加强测报预警工作,加强与市、县政府及其防汛部门的沟通和信息传递,在提高预报精度上下功夫,并进一步延长洪水预报预见期。加强与省水情处的会商,推进水情预警发布工作。进一步做好土壤墒情、地下水监测分析,为抗旱工作提供强有务的技术支撑。

    (三)持续拓展水文服务领域。服务是水文的立身之本。只有强化服务,水文才能真正体现在国民经济社会发展中的重要作用和价值,才能不断发展壮大。围绕实施最严格的水资源管理制度、水生态文明建设的战略部署,进一步强化和拓展水文水资源监测服务。一是精心做好各项水质水量监测。继续做好《南阳市水资源公报》、《邓州市水资源公报》、《南阳市地下水简报》的编制以及2017年度全市地下水月报收集、上报等常规性工作。积极开展水资源监测和分析评价工作,为水资源监督考核、水资源保护与优化配置、水生态保护等提供技术支撑。二是继续做好地下水监测工作。全面做好国家地下水监测工程建设协调、协助监督管理和后期正常监测管理的对接;根据新建自动监测井的情况进行人工站网的观测对比及调整,着手地下水52眼井水准点测量。三是积极开展年度水资源开发调查。加强科室、测站相关人员在水资源方面的专业培训。加强对南阳市水资源基本情况的了解,分批实地查勘各水文站的情况,启动南阳市水资源状况调查。依托我们的专业技术优势,在水生态文明、小流域治理、水资源规划建设方面继续拓展服务领域,不断提升水文社会形象。

    (四)进一步规范管理。一是修订完善规章制度。在已有制度的基础上,进一步修订完善管理制度,如《南阳水文水资源勘测局公务车管理实施办法》、《测整报质量管理办法》、《岗位责任和值班制度》、《安全生产制度》、《工作纪律和考勤制度》等制度,争取年底前形成《制度汇编》。严格执行“三重一大”决策制度和请休假制度。做到按规矩办事,用制度管人二是加强责任目标管理。严格按照《河南省水文水资源局目标管理考核评分标准》,落实每项目标任务,把工作做在平时,把考核跟在路上。三是强化财务管理。补充完善有关财务制度,做好财务预算和资产管理。做好经费包干预算,并且严格按照预算、计划、制度办事。严格财务核销、报销程序,严肃财审纪律。四是坚持多措并举,规范日常管理。严格执行考勤制度,严明工作纪律,确保各项规章制度落到实处。统一用车审批单,规范审批程序。规范收发文签批流程,做好公文件的收发、运转、存档等工作。自今年开始,各科室、测站每月向局办公室报大事记。进一步健全、落实安全生产责任制,把安全生产真正落实到生产各个环节,强化隐患查改、强化违章查处,确保全年无安全生产责任事故。加强综合治理和治安保卫,进一步规范信访流程。

    (五)加强干部人才队伍建设。要严格执行《干部选拔任用条例》,坚持“20字”好干部标准和正确的选人用人导向,严把选人用人程序关、识别关和廉洁关,构建高素质的干部队伍。按照省局党委的部署,积极稳妥做好局机关6名副科级干部和2个县级水文机构的干部选拔配备工作。要紧紧围绕提高水文水资源监测预报能力、拓宽水文服务领域新需求,加强水文测报、水资源、水质采样等的业务技术培训和新仪器、新设备使用培训。要充分发挥“传帮带”的优良传统,积极加强对年轻职工的技术培训和考核,进一步激发干事创业的热情,为水文事业改革发展夯实人才基础,着力打造一支忠诚、干净、担当的南阳水支干部人才队伍。

    (六)稳妥推进水文测验方式改革。水文测验方式改革是今年的一项重要工作。我们要立足南阳局实际,着眼大局,勇于实践和探索,开展好水文测验方式改革工作。今年汛前,要积极配合省局完成南阳水文测报中心和唐河水文局的成立工作,包括明确南阳水文测报中心和唐河水文局的人员、工作经费和管理使用办法,制定任务书、监测方案、应急预案、质量管理办法和目标任务考核办法等。在今年汛后,着手启动西峡、内乡、南召、邓州4个水文局的成立工作。

    (七)为南阳水污染防治攻坚战提供技术支撑。按照《南阳市人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见》和南阳市水利局关于打赢水污染防治攻坚战的工作部署,充分发挥水文系统的技术支撑优势。一是配合完成水量调度、用水总量控制、提高用水效率、保障农村饮水安全、地下水压采等五项重点工作。认真做好河道流量监测,为环境流量考核提供依据;为农村饮水安全和地下水压采有关工作提供帮助。二是承担监测体系、信息共享、环境监管、城市黑臭水体整治、流域水污染防治等有关协作工作。与环保部门共同构建水环境监测体系并实现监测信息共享;完成入河排污口台账汇总,做好突发水污染事件处置和水质监测预警;负责水环境质量监测及其相关督导检查,配合整改工作,承担水污染防治攻坚战有关具体工作。

    (八)高度重视精神文明建设。

    文明单位创建关注南阳水文的整体形象和全体职工的切身利益,始终是全局的一项重点工作。今年,要进一步加强领导,充实力量,做好日常工作,确保年度考评顺利完成。同时,要充分发挥工会、共青团等群团组织作用,积极组织岗位练兵技能比武、学雷锋志愿服务、青年文明号、青年岗位能手、“职工之家”“巾帼文明岗”等健康向上、弘扬正能量的活动,为我局争创省级文明单位创造条件。

   (九)进一步加强廉洁建设。

    着力抓好中央八项规定精神、省委省政府二十条意见的贯彻落实,承诺践诺,积极推动作风建设常态化。时刻保持警钟长鸣,探索启动问责机制,把纪律挺在前面,使党纪国法真正成为带电的高压线,全力营造南阳水文风清气正的干事环境。

 

    同志们,新的一年,面临新的形势,机遇和挑战并存。我们要在厅党组和省局党委的坚强领导下,上下同心,积极进取,撸起袖子加油实干,共同推进南阳水文各项工作再上新的台阶

 

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