同志们:
今天会议的主要任务是:全面贯彻党的十九大精神,认真落实厅党组、省局党委统一部署和全省水利工作会议、全省水文工作暨党风廉政建设工作会议精神,回顾我局2017年度整体工作成效,谋划2018全年工作,为新一年开好局、起好步。
一、同心协力圆满完成2017年度各项目标任务
2017年,我局在省局党委的正确领导下,广大干部职工积极学习贯彻党的十九大和习近平总书记一系列讲话精神,紧紧围绕水文中心工作,团结进取、真抓实干,圆满完成了各项目标任务,被省局评为2017年度目标考核优秀单位。成绩来之不易,是鼓励,也是鞭策。
(一)防汛抗旱测报任务顺利完成
二是圆满完成全年水文测报任务。
一是汛前准备工作扎实有效。汛前对各测站测洪方案、测报设施、仪器设备、安全隐患等进行了认真细致的检查,有效解决了测报设施存在的问题;筹措资金近20万元对新成立的南阳测报中心、唐河水文局办公用房进行了维修改造;二月份测验科、水情科和水资源科联合对所有测站职工全面进行了业务培训,参与了南水北调渠首防洪演练;在鸭河口、李青店、唐河等水文站组织了测洪方案演习。整个汛期,共向上级部门和流域机构发送雨水墒情报文20626份,向市防办发送雨水情墒情简报178份,特别是在9、10月份应战连续秋汛过程中,各测站和局应急测验队积极克服困难,坚守岗位,部分巡测站测到了建站以来的最大洪峰。汛后妥善安排枯季测报工作,完成了水毁项目、杨寨站恢复建设方案,分阶段集中完成了各项资料整编任务。2016年水文资料整编获全省第一名;
(二)水资源管理服务水平进一步提升
二是水文服务手段不断拓宽。
一是质量保障措施不断完善。完成了国家地下水监测工程南阳市52眼地下水观测井的建设、监督及协调任务;完成了化验室819㎡作业区域的标准化改造,更新了仪器设备11台(套),进一步推进水环境监测工作的标准化、规范化建设。化验室顺利通过水利部盲样考核、国家认监委阴离子表面活性剂的考核、长江委石油类和硒的考核。水质资料整编获省局二等奖。完成了47个水文(水位)巡测站、4个长江流域国控省界断面监测断面、4个站生态流量的测验及上报工作;全年共向市水资源管理办公室提供33个水功能区监测断面、396个水样、10692项考核指标分析数据;上报4个生态流量监测断面162份监测成果;按时完成年度全市(含邓州市)地下水月报收集、上报,准时率保持100%;参与完成《中国水资源公报》河南省区水质部分填制;编制完成《全国水资源承载能力检测预警》南阳各区、县的水质部分评价。
(三)水文监测管理改革全面推进,干部队伍进一步优化。
按照《河南省水文监测管理改革方案》,积极推进水文监测管理方式改革,完成了水文巡测站测区划分和管理方案编制工作。按省局部署年底前完成了南阳水文测报中心和西峡、内乡、南召、邓州、唐河等5个水文局领导机构建立,在全省水文系统率先完成县级水文机构组建任务,共提拔、调整科级干部23名,加上去年提拔、调整的9名干部,基本解决了多年来的干部积压问题,有力推进了干部年轻化、知识化、专业化,优化了干部配备,稳定了基层职工队伍。
(四)基层党组织规范化建设初见成效,党建基础进一步夯实
一是思想政治学习扎实有效,党的政治建设不断加强。
年初成立了5个基层党支部,明确了兼职党务干部。全局承担党内职务的专、兼职党务干部由原来的5名增强到了21名。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织党员干部学习贯彻党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想,严明党的政治纪律和政治规矩,党员干部理想信念更加坚定,党员先锋模范作用充分发挥。先后有7名党员受到上级表彰,其中1人获得河南省五一劳动奖章,1人被省直工委评为优秀共产党员,1人获得水利厅五一劳动奖章;1名退休职工被市委组织部和老干部局评优秀共产党员;党总支被省局党委评为《先进基层党组织》。
二是基层党组织规范化建设成效显著
在省局党委的大力支持下,多渠道筹措资金2万多元,按照“六有”标准,为局机关和内乡2个党支部建立了标准化党员活动室,配备了电教设备和学习资料,统一设置了标识标牌,较好地满足了党员开展活动的需要。认真做好党内活动记录和相关资料的收集整理;制定完善了“党员活动日”等8项党建工作制度并规范上墙。9月份,李书记和厅直属机关党委刘书记一行专题调研南阳局基层党建工作;11月份,省局党委基层党组织党务干部培训班在南阳成功举办,这既是对南阳局党建工作的肯定,也是对我们的极大鼓励和鞭策。
三是组织生活特色鲜明,亮点突出。
积极参与在水利厅和省局举办的微党课、庆“七一”征文等比赛活动,均取得第一名或一等奖的佳绩,段汝意同志作为全省水文代表参与了厅机关党委组织的微党课巡演活动,受到一致好评;七一前后,组织开展了“七个一”党员活动周系列主题活动;以“75.8”南阳水文抗洪抢险先进事迹为题材,自编自演的微电影获省委省直工委比赛一等奖。这些成绩的取得充分体现了基层党组织规范化建设的卓然成效。
四是水文宣传、精神文明创建成果丰硕。
积极通过推广南阳水文网站和微信公众号等网络平台、在省水文信息网等媒体上发表多篇报道、悬挂条幅、摆放展板、发放宣传彩页等方式加强水文宣传,积极树立岗位标兵,省级媒体宣传报道了2名同志的模范事迹,提升了行业形象。积极抓好“双创”工作,荣获“市卫生先进单位”和 “综治和平安建设工作先进单位”;3名职工分别被省局评为全省水文系统爱岗敬业、助人为乐等模范;开展了《宪法》、《水法》、“六五环境日”等宣传教育活动;获“喜迎十九大·永远跟党走”南阳市第二十届老干部运动会中荣获优秀组织奖。组织全局职工开展职工健身月、送温暖献爱心捐助等活动,为因重病住院、生活困难的职工募集捐款近1.2万余元。
真抓实干,扎实做好2018年度各项水文工作
2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,是改革开放40周年。全局要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实全省水利、水文工作会议精神和省局党委的各项工作部署,立足本职工作,加强管理,推进创新,深化服务,扎实做好防汛抗旱水文测报、站网规范化建设、水文信息化应用、人才队伍建设、提升综合管理水平等各项工作,继续为经济社会发展提供高质量水文服务。
全力做好防汛抗旱水文测报工作
四要做好墒情监测。
全局干部职工要牢固树立防大汛、抗大旱的观念,加强领导,精心组织,全力做好防汛抗旱水文测报工作。一要加强备汛工作。要通过组织业务培训、技能考核、防汛演练等方式加强技术人员的业务能力,提升测报质量。同时超前部署,认真抓好汛前检查、深化落实各项责任机制,完善测洪方案、测墒方案和应急测报预案,落实工作制度、技术装备、和人员保障。二要加强值班值守。建立健全值班制度,确保网络和信息畅通,确保重要水情监控及时,做到早发现、早预警、早应对。三要加强预测预报。要严密监视暴雨洪水发展动态,加强预测预报,及时发布水情预警信息。积极开展墒情、径流量、生态流量等预测预报,做好墒情信息报送,为抗旱减灾提供科学依据。
强化水资源监测服务工作
抓好水资源监测评价。一是在做好地下水、重点水功能区、重点入河排污口常规监测的基础上,按照水利厅、市政府要求进一步做好水库、生态流量、一般水功能区的水质监测工作。结合我局实际情况,加强对监测数据的综合分析与评价,确保水文水资源监测信息全面、及时、准确。二是要完善管理制度,确保水资源监测质量。要严格按照监测规范和七项制度要求,进一步强化水质监测质量管理,加强监测人员培训考核,提升监测能力,确保水质监测工作标准化、规范化开展。三是要做好水资源供求分析,按任务要求,抓好重点河流生态流量的监测任务,配合做好第三次水资源评价工作,为水量调度和洪水资源利用提供依据,为河长制、最严格水资源管理制度和水生态文明建设提供技术支撑。四是做好突发水污染事件的应急监测工作。认真执行水利部《重大水污染事件报告办法》和《河南省水利厅应对突发水污染事件应急预案》,各测区、水文站要密切关注所在地水质状况,及时按程序上报突发水污染事件,进一步加强应急监测工作,完善技术保障措施,提高监测时效性、准确性。
(三)优化水文测区运行管理模式
探索测区水文监测模式、人员管理机制、水文服务方式,立足我局实际,完善6个测区的改革任务。结合测区改革,加强岗位技能培训、分配具体工作任务、明确工作经费和管理使用办法、落实办公场所及人员队伍。整合基层测报人员力量,统筹做好常规监测和巡测,全面完成各项测报任务。
(四)抓好水文站网规范化建设
逐步推进测站规范化建设工作,根据《河南省水文测站运行维护管理办法》,以李青店水文站为试点,开展水文站网示范性站点建设,在一年内,对站务管理、站容站貌管理、测报设施设备管理、巡测站巡检看护等方面做出相应规范化建设,并着重对该水文测站仪器室、缆道操作室、自记水位观测室、降水量观测场地等进行规范化改造。在示范站基础上,总结管理经验并进行推广学习。力争用三年时间,使我局水文测站全部达到规范化标准,不断提升水文测站的管理水平和运行效率。
(五)着力加快水文信息化建设工作
为实现水文现代化的发展目标,大力开展南阳水文信息化建设。加强全市水文信息网络的运维工作,加大南阳水文信息网络系统建设力度,于4月15日之前,实现市局、测区和水文站信息网络互联互通、数据共享;切实做好应急通信工作,在重点站及偏远水文站配备北斗手持GPS终端机,确保在无通讯网络信号等紧急情况下及时将雨水情信息传输出去;通过APP终端查询系统,实现雨水情信息即时查询。
加强水文安全生产
牢固树立安全生产意识和底线思维,强化安全责任制的落实。积极开展安全生产自查整改,对各级办公区进行严密排查,并在水文测验重点区域配备警示灯、药品箱、灭火器、反光锥等应急物品,确保全年无安全生产事故发生。
三、认清形势,统筹推进党建各项工作
2018年党建工作的总体要求是:全面准确把握新时代党的建设总要求,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以开展“不忘初心,牢记使命”主题教育为重点,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化和基层党组织规范化建设,不断增强党组织服务水文大局的主动性、针对性和实效性,为全面完成各项水文工作任务提供坚强的政治支撑和组织保证。
(一)要突出抓好思想政治建设
要围绕学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,做到认识到位、组织到位、措施到位、效果到位,全面促进党员干部讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上讲维护党中央权威和集中统一领导、执行党的政治路线、遵守党的政治纪律和政治规矩。聚焦党的十九大主题和习近平新时代中国特色社会主义思想,发挥总支、支部中心组学习的示范带领作用,继续组织全体党员开展分层次、多形式、全覆盖的学习教育。积极组织开展专题研讨、水文大讲堂、十九大精神专题培训班、赴革命历史传统教育基地参观等,不断把学习宣传教育活动引向深入,把学习贯彻十九大精神的成果体现在推动工作、促进发展的实绩上。
二)全面推进基层党组织规范化建设
以组织建设、党员教育管理、党风廉政警示教育、党员活动阵地建设等项工作为重点,进一步落实《支部议事规则》和“三重一大”决策机制,严肃认真的开展党内各项组织生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,按照固定的时间、鲜明的主题、丰富的形式要求,从严落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员活动日等组织生活制度,促进党员履行义务、发挥作用。以增强党组织生机活力为着力点,在去年局机关党支部和内乡局党支部规范化建设示范点的基础上,总结经验,补充内容,继续推进另外3个支部的规范化建设。完善党务公开和党内激励关怀帮扶机制,加强党务干部队伍政治理论及专业实务培训和党员队伍教育管理监督,推进总支和支部活动方式创新;发挥好党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用,引导广大党员发挥先锋模范作用。
(三)坚持党管干部原则,建设高素质专业化干部队伍。
要严格执行《干部选拔任用条例》,坚持“20字”好干部标准和正确的选人用人导向,进一步优化县级水文机构的干部配备。完善奖惩激励和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要紧紧围绕提高水文水资源监测预报能力、拓宽水文服务领域新需求,发挥水文“传帮带”的优良传统,有针对性的加强水文测报、水资源管理等岗位和新技术新设备的业务技能培训。建立完善平时考核和年度考核机制,把平时考核情况与评先评优结合起来,进一步激发干部职工干事创业的热情,为水文事业改革发展夯实人才基础。
(四)加强廉洁教育,持续推动正风肃纪
坚持广泛深入开展党章党规教育、法规纪律教育、廉政警示教育,使铁的纪律转化为干部职工的日常习惯和自觉遵循。认真贯彻执行中央八项规定实施细则精神和省委、省政府36条办法精神,坚持从领导干部做起,以上率下,认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,抓早抓小、防微杜渐,坚决防止不良风气反弹回潮,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。
(五)发挥群团作用,推进文明单位创建再上新台阶。
文明单位创建关系南阳水文的整体形象和全体职工的切身利益,始终是全局的一项重要工作。今年要紧紧围绕市级文明单位届满复审工作,坚持党建带群建,进一步加强领导,充实力量,制定好文明单位创建计划,充分发挥工会、共青团等群团组织作用,创新形式、拓展途径,深入开展单位文化建设主题教育活动,弘扬水文优良传统,丰富职工文化体育生活,提高团队工作的凝聚力,进一步营造和谐发展的良好氛围;健全民主管理机制,认真做好离退休、宣传、普法、信访、工青妇、综合治理等工作,为争创市级文明标兵单位和省级文明单位打好基础。
同志们,党的十九大引领我们走进新时代,迈上新征程。站在南阳水文新的发展起点上,我们要在厅党组和省局党委的坚强领导下,继续协起手来,凝心聚力,砥砺奋进,努力争创南阳水文发展的新成绩!